Pagal praėjusią savaitę pateiktus siūlymus, švietimo sektoriaus biudžetas pagal ES ilgalaikio biudžeto planą buvo padidintas labiausiai ir paaugo 71 proc. – nuo 8,76 mlrd. eurų iki 15,2 mlrd. eurų 2014–2020 m. laikotarpiu.

Tačiau ES vykdomoji institucija pageidauja, kad su padidintu finansavimu būtų supaprastinta ir organizacija, nes šiuo metu ji kelia sunkumų kitoms švietimo programoms, gaunančioms ES finansavimą.

Šiuo metu švietimo finansavimą sudaro keturi elementai –  Mokymasis visą gyvenimą apima akademinių mainų programą „Erasmus“, profesinio mokymo sistemą „Leonardo da Vinci“, mokyklinio ugdymo programą „Comenius“ ir suaugusiųjų švietimo sistemą „Grundtvig“.

Sudėjus šie elementai gauna didžiąją dabartinio finansavimo dalį (7,1 mlrd. eurų). „Veiklus jaunimas“ (Youth in Action) – sistema, suteikianti daugiau neformalaus ugdymo galimybių, ir pasaulinės programos, tokios, kaip „Erasmus Mundus“, yra administruojamos atskirai.

Prekės ženklo atnaujinimu siekiama visas programas vadinti „Erasmus“ vardu.

Pasak EurActiv‘o, remiantis vidaus politikos dokumentais dar prieš šioms programoms suteikiant didelę biudžeto dalį visos jos turėtų būti sutrauktos į vieną „Europos švietimo“ programą.

Denis Abotas (Dennis Abbott), švietimo komisarės Andrulos Vasiliu (Androulla Vassiliou) atstovas, EurActiv‘ui sakė: „Joms [programoms] buvo būdinga didelis kiekis mažo masto projektų,  kai kurioms iš jų trūksta kritinės masės, kad turėtų ilgai išliekantį poveikį. Be to, kai kurie veiksmai dubliuojasi, o tai lėmė padidėjusias valdymo išlaidas ir supainiojo potencialius pareiškėjus“.  

Dar labiau prieštaringa yra tai, kad ES vykdomoji institucija yra pasiryžusi atsisakyti ankstesnių programų pavadinimų ir išnaudoti žinomiausią ir patraukliausią prekės ženklą –  visas programas pavadinti „Erasmus“ ar „Naujosios Erasmus“ vardu.

Komisija įsitikinusi, kad, priešingai nei kai kurių kitų programų, „Erasmus“ prekės ženklas yra atpažįstamas beveik visur ir neabejotinai yra žinomiausia iš visų ES programų, nepriklausomai nuo politikos srities. 

ES pareigūnai tiki, kad pasinaudojus „Erasmus“ žinomumu galima suteikti daugiau žinių apie Komisijos finansinę paramą studijoms, mokymui ir savanoriškai veiklai visose srityse ir amžiaus grupėse.

Baiminamasi, kad dėl pakeisto pavadinimo ištiks nesėkmė

Dėl pavadinimo keitimo vis dar diskutuojama Europos Parlamente ir tarp suinteresuotųjų šalių, kai kas iš jų mano, jog tokių pavadinimų kaip „Veiklusis jaunimas“ atsisakymas atitinkamai lems ir finansavimo sumažėjimą.

ES pareigūnas EurActiv‘ui sakė: „Tai neteisinga. Komisijos pasiūlymas reiškia daugiau paramos formaliajam švietimui ir jaunimui. Netiesa, kad kai kurių programų, pavyzdžiui, jaunimo programų, panaikinimas reiškia, jog bus panaikintos arba sumažintos neformaliojo jaunimo švietimo programos“.

„Programa yra priemonė, o ne rezultatas – mes norime susitelkti ties geriausiu būdu, kaip padėti jauniems žmonėms, o ne ties tuo, kaip būtų geriausiai išlaikyti dabartines administracines struktūras nepakitusias“,  – pridūrė jis.

Prekės ženklo keitimas vyktų svarbiu laikotarpiu, kadangi ateinančioje Daugiametėje finansinėje perspektyvoje (Multiannual Financial Framework – MFF) numatyta, kad jaunimo, studentų ir akademinio sluoksnio atstovų, dalyvaujančių įvairiose mokymo mobilumo programose, skaičius padidės dvigubai – nuo dabartinių 400 tūkst. per metus iki 700–800 tūkst. per metus.

Sritys, kurios bus ypač skatinamos, yra magistro laipsnio moksliniai tyrimai, jie bus remiami pagal naująją programą, įtraukiančią ir Europos investicijų banką, teikiantį garantijas studentams, taip pat profesorių mainai.

Džeremis Flemingas (Jeremy Fleming)

NUOMONĖS

„Šis biudžetas – tai puiki žinia jauniems žmonėms. Investicija į jaunimą yra vienas iš geriausių verslo planų Europos ateičiai“, – sakė Andrula Vasiliu, švietimo, kultūros, daugiakalbystės ir jaunimo Europos komisarė ir pridūrė: “Mes norime jiems padėti plėtoti savo įgūdžius ir mobilumą, kad padidėtų jų darbo perspektyvos. Šiuo metu maždaug 400 tūkst. žmonių per metus pasinaudoja mūsų stipendijomis, skirtomis studijoms, mokymuisi ir savanoriškai veiklai užsienyje. Tačiau paklausa yra didžiulė, mes dėl išteklių trūkumo turime atsakyti vienam iš dviejų pareiškėjų. Papildomas finansavimas reikštų, kad kasmet galėsime paremti dar  po 300 tūkst. jaunų žmonių“.  

„Dabartinės programos ir priemonės yra išskaidytos. Joms būdinga  didelis kiekis mažo masto projektų, o kai kurioms iš jų trūksta kritinės masės, kad turėtų ilgai išliekantį poveikį. Be to, kai kurie veiksmai dubliuojasi, o tai lėmė padidėjusias valdymo išlaidas ir supainiojo potencialius pareiškėjus“, – sakė Denis Abotas, švietimo komisarės Andrulos Vasiliu atstovas.  

„Todėl Komisija nori racionalizuoti ir supaprastinti dabartinę struktūrą – siūlo vieną integruotą švietimo, mokymo ir jaunimo programą. Daugiausia dėmesio bus skiriama žmogiškojo kapitalo įgūdžių ir mobilumo tobulinimui. Dėl tų pačių priežasčių į su kultūra susijusias programas bus įtrauktas programų sąveikos elementas. Prašymų pateikimo procesas bei projektų priežiūra ir vertinimas bus supaprastinti, įskaitant ir projektų valdymą per nacionalines agentūras“, – pridūrė jis.

Kiti žingsniai

2011 m. ruduo: ES Parlamentas ir Taryba diskutuos dėl Daugiametės finansinės perspektyvos.

Straipsnis publikuotas EurActiv.com tinklapyje 2011 m. liepos 7 d., tekstas anglų kalba http://www.euractiv.com/en/specialreport-budget/special-report-erasmus-wins-lions-share-eu-education-funding-news-506303