|
||||||||
Partneriai: |
Titulinis > Naujienos > INFORMACINE_VISUOMENE > Užsienyje keliaujantiems mobiliųjų telefonų naudotojams EK siūlo didesnę konkurenciją, didesnį pasirinkimą ir mažesnes kainas
Informacinė visuomenė Užsienyje keliaujantiems mobiliųjų telefonų naudotojams EK siūlo didesnę konkurenciją, didesnį pasirinkimą ir mažesnes kainas Europos Komisija pasiūlė ilgalaikį sprendimą, kaip sumažinti vis dar dideles mobiliųjų telefonų arba kitų mobiliųjų prietaisų naudojimo keliaujant ES (tarptinklinio ryšio) išlaidas. Siūlomu tiesiogiai taikomu privalomu reglamentu būtų pirmą kartą nustatytos struktūrinės priemonės konkurencijai skatinti: nuo 2014 m. liepos 1 d. to pageidaujantiems vartotojams būtų leidžiama pasirašyti sutartį dėl pigesnio tarptinklinio mobiliojo ryšio naudojant tą patį telefono numerį (ta sutartis būtų atskira nuo jų sutarties dėl nacionalinių mobiliojo ryšio paslaugų). Be to, pasiūlymu mobiliojo ryšio operatoriams (įskaitant vadinamuosius virtualiuosius mobiliojo ryšio operatorius, kurie neturi savo tinklo) būtų suteikiama teisė už reguliuojamas didmenines kainas naudotis kitų operatorių tinklais kitose valstybėse narėse, taip skatinant daugiau operatorių konkuruoti tarptinklinio ryšio rinkoje. Kol struktūrinės priemonės taps visiškai veiksmingos ir dėl konkurencijos sumažės mažmeninės kainos, siūloma laipsniškai mažinti dabartines balso skambučių ir teksto žinučių (SMS) mažmeninių kainų viršutines ribas ir nustatyti naują viršutinę duomenų perdavimo mobiliuoju ryšiu kainos ribą. Iki 2014 m. liepos 1 d. tarptinklinio ryšio vartotojai skambindami užsienyje mokėtų ne daugiau kaip 24 euro centus už minutę, o atsiliepdami į skambutį – daugiausia 10 euro centų už minutę. Nusiųsti žinutę kainuotų daugiausia 10 euro centų, o parsisiųsti duomenis ar naršyti internete – daugiausia 50 euro centų už megabaitą (MB) (mokestis skaičiuojamas kilobaito tikslumu). Už skaitmeninę darbotvarkę atsakinga Europos Komisijos pirmininko pavaduotoja Neelie Kroes sakė: „Šiuo pasiūlymu vartotojams suteikiamas didesnis pasirinkimas, o alternatyviems operatoriams – galimybė lengviau patekti į tarptinklinio ryšio rinką, ir taip pašalinama pagrindinė problemos priežastis – konkurencijos stoka tarptinklinio ryšio rinkose. Be to, įgyvendinus pasiūlymą iš karto sumažėtų duomenų perdavimo tarptinkliniu ryšiu kainos: dabar operatorių pelno maržos šioje srityje be saiko išpūstos.“ Pasiūlymu norima pasiekti Europos skaitmeninėje darbotvarkėje nustatytą tikslą, kad iki 2015 m. beveik neliktų skirtumų tarp tarptinklinio ir nacionalinio ryšio tarifų (žr. IP/10/581, MEMO/10/199 ir MEMO/10/200). Šis tikslas bus pasiektas, jei užtikrinus konkurenciją mobiliojo ryšio rinkose vartotojams bus suteikta galimybė greitai ir nesunkiai pasirinkti tarptinklinio ryšio paslaugą, kurios kaina (beveik) nesiskirtų nuo vietos skambučių kainų. Pasiūlymas bus perduotas Europos Parlamentui ir ES Ministrų Tarybai, kad būtų priimtas. Šiandien Komisijos priimtoje dabartinio Tarptinklinio ryšio reglamento įgyvendinimo ataskaitoje nurodyta, kad jį taikant tarptinklinio ryšio skambučių ir teksto žinučių kainos laikinai sumažėjo, tačiau neišspręsta konkurencijos stokos tarptinklinio ryšio rinkoje problema, o kainos ir toliau beveik siekia mažmeninių kainų viršutines ribas. Tai patvirtina 2010 m. birželio 30 d. paskelbtos preliminarios ataskaitos išvadas (žr. IP/10/851). Komisija siūlo dabartines konkurencijos stokos ir vartotojų pasirinkimo problemas spręsti taip: – Sudaryti sąlygas alternatyviems operatoriams, pavyzdžiui, virtualiųjų mobiliojo ryšio tinklų operatoriams, lengviau patekti į tarptinklinio ryšio rinkas reikalaujant, kad tinklų operatoriai kitose valstybėse narėse suteiktų jiems galimybę už reguliuojamas didmenines kainas naudotis savo tinklais. Taip tarptinklinio ryšio rinkose padidėtų operatorių konkurencija, o kartu ir paskatos siūlyti klientams patrauklesnes kainas ir paslaugas. – Leisti vartotojams rinktis alternatyvų tarptinklinio ryšio paslaugų teikėją, nepriklausomai nuo jų nacionalinio paslaugų teikėjo. Kaskart kirtęs sieną vartotojas automatiškai pradėtų naudotis pasirinkto operatoriaus tarptinklinio ryšio paslaugomis – tam nereikėtų jokių papildomų veiksmų, o telefono numeris ir abonento atpažinties modulis (SIM kortelė) liktų tie patys. Taip padidėtų skaidrumas, vartotojai galėtų ieškoti geriausių tarptinklinio ryšio pasiūlymų, o operatoriai būtų skatinami siūlyti konkurencingesnes tarptinklinio ryšio paslaugas. Kol šie struktūriniai sprendimai duos rezultatų, siūloma: – Nustatyti naują viršutinę duomenų perdavimo tarptinkliniu ryšiu mažmeninių kainų ribą (kuri galiotų iki 2016 m. vidurio). Taip būtų užtikrinta, kad išmaniųjų telefonų, planšetinių kompiuterių ir kitų prietaisų, kuriais per mobiliojo ryšio tinklus jungiamasi prie interneto, naudotojai užsienyje galėtų naudotis internetu nebijodami gauti didžiulių sąskaitų. Komisija siūlo, kad nuo 2012 m. liepos 1 d. vartotojai mokėtų ne daugiau kaip 90 euro centų už parsisiųstą megabaitą (MB), o iki 2014 m. liepos kaina kristų iki 50 euro centų už MB (tokios kainos būtų skaičiuojamos kilobaitų tikslumu, atsižvelgiant į faktinį naudojimą). Dabar galiojančiame reglamente duomenų perdavimo tarptinkliniu ryšiu mažmeninių kainų viršutinė riba nenumatyta. Duomenų perdavimo tarptinkliniu ryšiu didmeninių kainų viršutinės ribos galioja nuo 2009 m. liepos mėn., tačiau vartotojai sutaupytų lėšų poveikio nepajuto. Bendra vidutinė duomenų parsisiuntimo kitoje valstybėje narėje mažmeninė kaina (1,06 EUR) 2010 m. pabaigoje slepia didelius mažmeninių kainų skirtumus. Pavyzdžiui, norėdamas užsienyje kitos mobiliojo ryšio operatorių grupės tinkle parsisiųsti duomenis vartotojas vidutiniškai moka 2,23 EUR už MB, o tam tikrais atvejais mokesčiai dar didesni (netgi siekia 12 EUR už MB). Svarbu pažymėti, kad siūlomos mažmeninių kainų ribos atlieka tik vartotojų apsaugos funkciją. Komisija tikisi, kad siūlomos struktūrinės konkurencijos stiprinimo priemonės suteiks galimybę sulaukti novatoriškų Europos masto paslaugų pasiūlymų ir geresnių kainų, kurios bus daug mažesnės už apsaugines ribas. – Išlaikyti tarptinklinio ryšio skambučių ir teksto žinučių (SMS) mažmeninių kainų viršutines ribas. Tokios visų tarptinklinio ryšio paslaugų kainų ribos taip pat liktų galioti iki 2016 m. vidurio ir laipsniškai mažėtų. – Išlaikyti apsaugą nuo netikėtai didelių sąskaitų už duomenų perdavimą tarptinkliniu ryšiu. Ir toliau bus užtikrinama, kad vartotojų ir keliaujančių verslininkų mėnesio sąskaitos už prieigą prie duomenų užsienyje neviršytų 50 EUR, nebent klientas davė aiškų sutikimą, kad ši riba gali būti viršyta – Iki 2022 m. palikti galioti visų tarptinklinio ryšio paslaugų (balso, SMS ir duomenų perdavimo) didmeninių kainų viršutines ribas, kad alternatyviems operatoriams būtų sukurta prognozuojama investavimo aplinka. 2022 m. didmeninių kainų ribas būtų galima panaikinti, jei iš rinkos duomenų būtų matyti, kad konkurencija pakankamai didelė.
Daugiau informacijos Europos Komisijos tarptinklinio ryšio interneto svetainė Skaitmeninės darbotvarkės svetainė Neelie Kroes interneto svetainė Neelie Kroes paskyra tinkle Twitter
Dabartinės ir siūlomos mažmeninių kainų ribos (be PVM)
Dabartinės ir siūlomos didmeninių kainų (kurias operatoriai taiko vieni kitiems) ribos
Priminimas. Siūlomos mažmeninių kainų viršutinės ribos atlieka tik vartotojų apsaugos funkciją. Komisija tikisi, kad siūlomos struktūrinės konkurencijos stiprinimo priemonės suteiks galimybę sulaukti novatoriškų Europos masto paslaugų pasiūlymų ir geresnių kainų, kurios bus daug mažesnės už apsaugines ribas. Europos Komisijos inf. |